Институт саморегулирования был создан с целью улучшения качество работы организаций-участников СРО, а также для защиты клиентов от непрофессиональных или недобросовестных предпринимателей. Саморегулируемые организации призваны осуществлять надзор за деятельностью своих членов, для того чтобы их услуги были безопасны, отвечали соответствующим нормам, а также оправдывали ожидания потребителей. Деятельность института саморегулирования регулируется Федеральным законом от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», а также Гражданским кодексом Российской Федерации. Основываясь на действующем законодательстве, можно выделить два метода обеспечения ответственности участников СРО перед клиентами:
- Компенсационный фонд. Учреждение компофондов помогает избежать ситуации, при которой участник саморегулируемой организации не имеет возможности выплатить компенсацию вследствие недостатков работ или, например, неустойку заказчику вследствие банкротства или иной финансовой несостоятельности.
- Система личного/коллективного страхования. Данная практика не является обязательной. Каждая СРО оставляет за собой право самостоятельно принимать решение об использовании или неиспользовании системы страхования, однако в последнем случае взнос в компофонд сильно возрастет.
Формирование компофонда – это обязательное условие для НП, желающего получить статус саморегулируемой организации в строительстве. Таким образом, основываясь на действующем законодательстве, все участники СРО несут солидарную ответственность за качество работ/предоставление услуг, и все нюансы данной ответственности тщательно прописаны. Однако помимо потребителей институт саморегулирования несет ответственность также и перед своими участниками.
Закон, регламентирующий меру ответственности СРО перед своими участниками
Закон «О саморегулируемых организациях» (№ 315 – Ф3 от 1 декабря 2007 года) в ч.9 ст.9, а также в ч.10 ст.9 закрепляет ответственность СРО перед ее участниками.
Ч. 9 ст.9 закона о контроле деятельности членов СРО указывает, что саморегулируемые организации должны соблюдать коммерческую тайну по отношению к данным, полученным во время аудита. Обратите внимание: это – бланкетная норма, которая только указывает на необходимость соблюдения коммерческой тайны. С наказанием за несоблюдение коммерческой тайны можно ознакомится, например, в ст.1472 ГК РФ.
Ч.10 ст.9 закона о контроле деятельности членов СРО акцентирует внимание на ответственности саморегулируемой организации за неправомерные действия и ущерб участникам СРО, которые могут быть нанесены ее работниками в процессе планового/непланового аудита.
Читайте также: